? 2013年涟水县人民法院人大工作报告 - 涟水县人民法院 ag8.com进不去|平台,ag85.com|HOME,亚游app官网下载|注册
??|?? 设为首页 ??|?? 放入收藏
关键词:?? ?? 您是第13223位访客

涟水法院

2013年涟水县人民法院人大工作报告

发布时间:2015-12-17 11:37:14 访问量:次

涟水县人民法院工作报告

——201415日在涟水县

第十五届人民代表大会第三次会议上

?

县人民法院院长 张 强

?

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议。

2013年,我院在县委领导、县人大和上级法院的监督指导下,围绕司法为民、公正司法主线,充分发挥审判职能作用,依法服务全县工作大局,以提升审判执行工作绩效和加强司法能力建设为重点,不断提高司法工作水平,各项工作取得新进展。

一、围绕服务大局,充分发挥审判职能作用

????始终把执法办案作为第一要务。全年受理各类案件9108件,同比上升12.4%;办结案件8093件,同比上升0.26%,均创历史新高。一线法官人均结案数202.33件。

——坚持打击与保护并重,全力维护社会稳定。坚持宽严相济的刑事政策,共审理刑事案件482件,同比下降33.06%,判处被告人596人,严惩故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪和抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪153件;依法惩处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,审结1418人,其中科级以上干部3人;对虚开增值税发票、非法集资等严重扰乱经济秩序的犯罪行为,在依法严惩的同时,加大财产刑处罚力度,不让犯罪分子在经济上占便宜,为国家和集体挽回经济损失1600余万元。高度重视未成年人健康成长和权益保护,审结涉及未成年人犯罪案件2226人,被市委、市政府表彰为“预防青少年违法犯罪工作先进集体”。

——坚持审判与调解并行,妥善化解民事矛盾。坚持平等保护原则,依法审结各类民商事案件5999件,同比下降5.6%,涉案标的6716.37万元。审理劳动争议、婚姻家庭、交通事故损害赔偿等涉及民生案件3264件;审理民间借贷案件627件;审理房地产类纠纷案件327件,有力维护了市场经济秩序和社会稳定;慎重处理农村相邻权、土地承包权、新农村建设引发的纠纷,依法促进农村稳定和农民增收。坚持“调解优先,调判结合”化解社会矛盾,诉前调解案件694件,经调解或撤诉结案民事案件4244件,调撤率71.42%,努力实现“案结事了”。

——坚持监督与支持并举,努力化解行政争议。维护行政相对人的合法权益,支持行政机关正确履行社会管理职能。全年共审结各类行政案件48件,非诉行政案件50件,有力支持和保障行政机关依法行政。推行行政联动化解纠纷机制,加大对行政纠纷的协调、指导力度,去年7月,在全省行政审判工作会议上,我院作为全市基层法院代表介绍了联动化解行政争议的工作经验。

——坚持威慑与突击并用,着力破解执行难题。强化执行威慑机制,大力提升执行效率,共执结1514件,实现债权8938.3万元。通过“执行曝光台”,对52名“老赖”公开曝光,对21名拒不履行判决的当事人采取拘留、罚款等强制措施。认真组织“双节突击执行月”、“凌晨行动”等专项执行活动,积极化解执行积案。不断提升执行工作的科技含量,积极推进“点对点”查控划系统[①“点对点”查控划系统:是由法院通过网络查控平台发出协助执行命令,由协助执行单位对被执行人的存款、房产、土地、人员下落等信息进行查控操作,最后将结果通过平台反馈给法院。]建设,加强与相关部门的沟通协作,通过该系统查找执行线索,有效执结多年老案42件。

二、践行司法为民,不断满足群众司法需求

始终把群众满意作为法院工作第一标准。不断创新司法便民利民惠民的工作举措,让人民群众切身感受到司法的人文关怀。

——更加注重诉讼便民惠民举措建设。加强诉讼服务中心和诉讼服务站建设,完善诉讼引导、诉讼风险告知、释法答疑、案件查询、材料收转一站式服务。加强诉讼服务网格化建设,发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势,促进基层矛盾纠纷预防和化解。加强司法救助工作,为经济确有困难的当事人缓减免诉讼费22万元,向87名刑事被害人和因确无财产可供执行而导致生活陷入困境的民事案件权利人发放救助金21.56万元,为15名刑事被告人指定法律援助律师出庭辩护。进一步提升审判档案服务社会的能力和水平,被省档案局确定为省档案管理工作“五星级”单位。

——更加注重热点问题的司法研判工作。结合审判工作实际,深入开展小额诉讼案件现状、中小企业融资情况、涉诉企业诚信状况、工业集中区建设中有关法律问题等专项调研活动,撰写调研报告8篇。为方便群众诉讼,年初,立案庭实施小额诉讼速裁机制,共裁决案件155件,平均审理天数为16天,涉案标的200余万元,服判息诉率达98.7%。《人民法院报》以“小额诉讼不再马拉松”为题,专题报道了我院的做法。针对案件审理中发现的社会管理和行政管理中存在的问题,我院发出司法建议135份,取得较好的社会效果。

——更加注重拓展司法服务职能的渠道。深入开展“三进三帮”和“两联一挂”[②两联一挂:即联系企业、联系村居、挂钩重点项目。该项活动是淮安市法院系统实践“为大局服务、为人民司法”工作主题的重要抓手,发挥能动司法作用的重要举措,其目的是:进一步增强与企业、群众的密切联系,不断改进思想作风、工作作风和审判作风,提高做群众工作的能力,树立法院干警廉洁亲民的良好形象,提升法院的司法公信力。]活动,抽调86名干警结对帮扶86个困难家庭,院党组带头一对一帮扶两个村委会和8家企业,共进企业调研14次、接受咨询200余人次、慰问困难群众40户,帮助两个村委会协调解决电灌站和乡村道路建设资金。深入开展法制宣传进万家活动,共送法到校园8次、进社区义务宣讲26次、巡回审判300余场次。研究制定《关于构建涉诉企业诚信评估信息平台的实施意见》,在互联网上开通全省首家“涉诉企业诚信平台”网站,向社会公布在我院的涉诉企业在内部用工、对外经营以及诉讼、执行等阶段的诚信信息,目前已收录各类企业信息600余篇,点击量超过12000余次,该项创新工作被《江苏法院工作简报》转载,受到市委常委、市政法委张亚青书记的批示肯定。

三、创新管理机制,全力维护社会公平正义

始终把公平正义作为法院工作“生命线”。组织开展“提升案件质量,打造铁案品牌”活动,不断加强审判管理工作,努力提升公正司法水平。

——狠抓流程监督保公正。着力完善独任审判、合议庭审判、审判长联席会议、院庭长会、审判委员会的“五级定案把关机制”;全面落实案件电脑随机分案制度,预防人为操纵的弊端。审委会对所有发改案件进行评分定级,审判管理办公室及时发布发改案件评析报告,监察室对不合格或有重大瑕疵案件进行跟踪调查处理,并纳入干警业绩档案。强化落实错案追究机制,对2件差错案件责任人予以通报批评和诫勉谈话。

——加强审判管理推公正。进一步加强审判的源头和节点管理,院审判绩效综合考评委员会每月对已审结案件抽查、点评,开展庭审和法律文书“两评查”活动,共评查庭审130次,合格率为97.8%,评查法律文书1007份,合格率为97.2%。被市中院表彰为“两评查”工作先进集体。

——实施阳光司法促公正。大力推进司法公开工作,充分利用信息化手段,配备电子触摸屏案件查询系统,开通“12368”司法信息公益服务系统和新浪官方微博,全面推行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示“三同步”工作;加强庭审直播和裁判文书上网工作,网上庭审直播26次,裁判文书上网1414份。进一步落实“审判信息反馈制度”[③审判信息反馈制度:我院出台《审判信息反馈制度》,要求案件审结后,承办法官在向当事人送达一审判决书时,必须让当事人一并填写《审判信息反馈表》,由当事人对审理工作进行评价,分为满意、基本满意和不满意三个档次,如有不满意情形的,由当事人就程序、实体、廉政、作风四个方面作出具体评价。业务部门负责人及时做好释法说明工作,院监察室将及时跟踪了解当事人为什么不满意,是否存在不廉洁、不公正的情形,一旦发现问题,严肃处理。],由当事人对裁判结果进行评价,院监察部门跟踪监督,强化法官“案结事了”意识。2013年我院涉诉信访率同比下降32%,被市政法委表彰为“涉法涉诉信访工作先进集体”,市中院表彰为“信访稳定工作先进集体”。

四、坚持从严治警,推动法院工作科学发展

始终坚持从严治院和从严治警的方针,按照“改进作风,提高效率”的工作要求,完善制度,规范管理,提升司法公信力。

——大力加强法院文化建设。认真组织“淮安精神大讨论”活动,共撰写大讨论征文6篇,有2篇在全市法院征文比赛中获奖。扎实推进文化设施建设,完善院史陈列室等文化设施,定期开展丰富多彩的文体活动。以“淮安最美法官”评选活动为契机,用先进典型的优秀事迹,引领和传递司法正能量。被省、市妇联表彰为“三八红旗集体”,团市委表彰为“五四红旗团支部”,院审判管理办公室获“省巾帼文明岗”称号;继2010年获“省文明行业”之后,2013年再次被省文明委确定为2010-2012年度“江苏省文明单位”。

——切实加强司法能力建设。大力开展“能力建设提升年”活动,通过优秀文书评比、“三零一高”[④“三零一高”:是指我院制订的融审判管理和行政管理为一体的专项活动,以零违纪(违规)、零发改(差错)、零信访(投诉)和高质效为竞赛内容,重点考核法院干警办案数量、效率和效果,将考核结果作为年终评优评先及晋职晋级的主要依据的竞赛活动。

]活动竞赛、技能比武、青年干警论坛等形式不断提高干警的业务能力,在市级以上各类媒体发表调研文章52篇、宣传文章236篇。扎实开展“查纠司法难题,狠抓第一要务”专项活动,立足自身挖潜,着力破解“案多人少”等司法难题,认真落实院领导带头办案制度、青年法官职业导师制度[⑤青年法官职业导师制度:为提高青年法官的司法能力,充分发挥优秀法官的“传”、“帮”、“带”作用,缩短青年法官的成长周期,我院制定并出台了《关于青年法官职业导师制的实施意见》。导师制度主要着眼于培养青年法官业务技能、职业精神和责任意识,以导师和青年法官“一对一结对子”方式展开。]和新进公务员轮岗制度,全年院、庭长办案506件。认真做好人才引进和培养工作,共招录公务员6名,新任命助理审判员11名,目前,35岁以下干警占全院干警的34.4%;通过公开竞争上岗活动,公开公平择优选拔干部,有9名干警走上中层干部岗位,队伍结构得到进一步优化。

——着力加强纪律作风建设。以开展“审判作风改进提高年”活动为抓手,强化庭审、谈话、送达、判后释法等工作,进一步推进司法规范化建设。举办学习伟人周恩来、践行‘五德’作表率集中教育活动,组织干警赴廉政教育基地接受警示教育,通过创廉庭、讲廉课、读廉书、看廉片等多种形式,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。对违法违纪行为实行“零容忍”,确保司法公正廉洁。

一年来,我院大力加强人大代表联络工作,制定出台“人大代表旁听评议案件庭审活动方案”,邀请63名人大代表参加旁听6起影响较大案件的庭审;每季度向人大报送我院的《法院工作简报》、《法院信息》等材料,方便人大及时了解法院工作。去年8月,县人大常委会专题审议了我院民商事审判工作,并对“执行难”问题进行了专项调研,有力地提升了我院审判执行工作水平。

各位代表,过去的一年,是我院应对挑战、锐意进取的一年。这些成绩的取得,与县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协以及社会各界大力支持和关心是分不开的。在此,我谨代表县法院全体干警,向关心、支持法院工作的各位代表、各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,法院工作仍存在着诸多的问题和困难,法官的能力、水平、司法作风与人民群众不断增长的司法需求相比,还存在不相适应的地方,案多人少矛盾依然十分突出,基层基础工作仍需进一步加强,信访不信法、司法权威缺失、执行难等问题还困扰着法院工作。对于这些问题和困难,我们将立足自身,采取更加有力的措施切实加以解决。

面对改革与发展的新形势,2014年我院工作总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以公正司法为不懈追求,不断提升司法公信力;以加强司法公开为突破口,深化审判权内部运行机制改革,全面提升审判工作的质量与效率;积极践行党的群众路线教育实践活动,创新和落实便民利民措施,增强司法为民的实际效果;围绕创建全国优秀法院的目标,坚持从严治院的方针,努力建设一支为民、务实、清廉的法官队伍,为涟水建成更高水平全面小康社会提供优质高效的司法服务和坚强有力的司法保障。围绕这一指导思想,我们将着力抓好以下六个方面的工作:

一是坚持服务大局,大力促进和谐发展。自觉把法院工作置于县委的工作大局之中,紧贴县委十届四次全会确定的目标任务,坚持用法治思维和法治方式保障和服务发展,加强对全县经济社会发展中的热点、难点问题的调研,及时向党委、政府建言献策。密切关注群众司法需求,让老百姓在每一个案件中感受到公平正义,进一步强化便民利民举措,扎实做好新形势下涉诉信访工作,以优质高效文明的司法服务赢得司法公信和社会认同。

二是发挥审判职能,服务经济社会建设。坚持宽严相济的刑事政策,扎实推进量刑规范化建设,积极投身社会治安综合治理,努力从源头上防范和减少犯罪;正确运用调解与判决的关系,妥善审理民商事案件,把保护群众合法权益放在首要位置,维护平等市场主体间公平有序的市场经济秩序;稳妥审理各类行政案件,做到支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益两者并重;强化执行措施,提高执行效率,全面建成“点对点”查控划系统并投入使用,对执行拍卖财产全部进行网上公开拍卖,切实维护当事人的合法权益。

三是强化监督管理,深入规范权力运行。加强对审判权运行的监督,以建设审判质量控制体系为目标,积极探索和创新审判管理模式,在机制建设上,突出“审判法官、重点案件和数据管理”的三者合一;在管理对象上,加强文书、庭审和定案机制的“三评查”工作;在管理流程上,实行事前预防、事中监督与事后问责的并重,完善错案标准和问责机制。

四是加强能力建设,有力提升队伍素质。扎实开展党的群众路线教育实践活动,开展业务培训、岗位练兵、技能比武活动,切实提高法官做好群众工作和化解社会矛盾的能力。加强法院文化建设,以锐意进取的精神文化鼓舞干警、以积极探索的学术文化熏陶干警、以严格规范的行为文化约束干警。加强党风廉政建设,着力完善干警廉政谈心、家属助廉、投诉快速处理等工作机制,强化典型引路和警示教育,以清正廉洁保障司法公信。

五是推进司法公开,有效提升司法公信。以司法公开为突破口推进司法改革,以公开透明的司法运作促进司法公信。加强审判公开的制度性建设,充分发挥信息技术作用,全面开展“审判流程、裁判文书、执行信息”三大司法公开平台建设,符合公开条件的裁判文书一律网上公开;进一步健全畅通有序的民意沟通表达机制,扩大人民陪审员参审案件范围,实现人民陪审员“倍增计划”;大力推进司法诚信和社会诚信建设,充分发挥司法裁判的社会引领作用,不断完善涉诉企业诚信查询系统,以互动有效的司法民主弘扬司法公信。

六是自觉接受监督,全面优化工作环境。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,积极配合人大开展的专项执法检查和审议工作,自觉接受政协民主监督,落实好代表视察、旁听庭审等活动,及时做好代表建议和委员提案办理工作,建立健全工作定期通报和重大案件报告制度。以主动、务实、高效的精神,自觉接受社会各界对法院工作的监督。

各位代表,面对新形势、新任务,涟水法院维护社会稳定、服务经济发展、满足群众需求的任务更加繁重,我们将认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧依靠县委坚强领导,主动接受人大监督,积极争取政府、政协以及社会各界的关心支持,开拓进取,扎实工作,奋力推动全院工作再上新台阶,为涟水建成更高水平全面小康社会而不懈努力!